La concentrazione delle terre sudamericane in mani straniere PDF

Uno studio della FAO in 17 paesi dell'America Latina e Caraibi ha rivelato che nella regione ci sono intensi processi di concentrazione di terra e passaggio in mani straniere (traduzione di Antonio Lupo). Lo studio ha analizzato a fondo l'accaparramento di terre (land grabbing, in inglese) e ha rivelato che l'acquisto di terre destinate alla produzione alimentare, a cui partecipano governi stranieri, si restringe al Brasile e Argentina, ma l'interesse è rivolto a tutta l'America Latina. "Il fenomeno della concentrazione e passaggio in mani straniere delle terre e delle intere filiere del settore silvicolo e dell'allevamento è un tema che sta colpendo grande parte della regone”, afferma il documento.

Un direttore delle Politiche della FAO, Fernando Soto-Baquero, avverte che i governi devono trovare forme che assicurino che questi processi non abbiano effetti negativi sulla sicurezza alimentare, l'occupazione agricola e lo sviluppo dell'agricoltura familiare. Il consulente della FAO, Saturnino Borras, professore dell'Istituto di Studi sociali dell'AIA, che ha ricevuto il compito di analizzare i 17 studi suul'acquisto di terre, sottolinea che c'è una forte ripresa di interesse nell'investire in terre della regione. Martine Dirven, specialista in sviluppo rurale nell'America del Sud, concorda con la diagnosi: " siamo di fronte a una nuova ondata di un processo di passaggio di terra in mani straniere. In 10 anni c'è stata un aumento del prezzo della terra di sette volte in Uruguay e un grande processo di concentrazione delle terre in America Latina". Secondo il Direttore del centro Studi Sociali (Cepes) del Perù, Fernando Eguren, la concentrazione di terre non è solo un fenomeno economico, ma anche una “concentrazione di influenza, di potere politico nei territori dove sta avvenendo". " Si tratta anche di restrizioni della democrazia", mette in guardia Eguren, nell'analizzare lo studio presentato dall'Ufficio Regionale della FAO, durante il Seminario "Dinamiche nel mercato della terra in America Latina e nei Caraibi".

BRASILE

In Brasile, nel 2010, il presidente Lula da Silva ha preso delle misure per controllare l'acquisizione di terre da parte di stranieri . Nessuno può avere più di 5.000 ettari e in totale gli stranieri non possono superare l 25% del territorio. Forse il 25% del territorio di un paese in mani straniere è un'esagerazione, ma il fatto che a livello individuale si possano acquistare solo 5.000 ettari (a seconda della regione), spiega la generosità del Brasile. La Sottocomissione Parlamentare tenterà di superare l'impasse riguardo la vendita di terre a stranieri

http://farmlandgrab.org/post/view/19933

La sottocomissione che analizza le regole per l'acquisto di terre da parte di stranieri ha prorogato la sua attività fino al 23 marzo 2012, non essendo riuscita a terminare i suoi lavori entro il 2011, a causa di un impasse tra il relatore, il deputato Beto Faro (PT-PA), e il presidente della sottocommissione, deputato Homero Pereira (PSD-MT), che sostengono posizioni divergenti. Le due proposte differiscono principalmente nella classificazione delle Imprese Brasiliane ( Proprietarie della Terra) con una maggioranza di capitale straniero. Beto Faro le classifica come imprese straniere, con u7na serie di limiti per l'acquisto di terre, e Homero Pereira le considera imprese brasiliane , senza limiti per l'acquisizione di terre. Vedi il quadro comparativo sulle due proposte e la legislazione attuale. La proposta di Faro trasforma in legge un parere della Avvocatura Generale dell'Unione (AGU) dell'agosto 2010, attualmente in vigore. Un altro parere di AGU, che è stato in vigore tra il 1998 e il 2010, liberava le imprese brasiliane con maggioranza di capitale straniero dal registro degli acquisti di terra da parte dell'Istituto Nazionale della Colonizzazione e Riforma Agraria (Incra).

Faro ha dichiarato che l'equiparazione delle impre con maggioranza di capitale straniero a alle imprese nazionali, nel periodo in cui vigeva il precedente parere di AGU, ha prodotto una diminuzione della produzione di alimenti di base, come riso e fagioli, e l'aumento di prodotti per l'esportazione come la soia e legno per cellulosa. La proposta di pereira, recuper l'antico parere di AGU e si limita a proibire l'acquisto di terre da parte di ONG, fondi Sovrani e fondazioni private amministrateda stranieri. Pereira , in mancanza di accordo, vuol portare il dibattito alla Commissione Agricultura, Allevamenti, Produzione e Sviluppo Rurale, a cui la sottocommissione è legata . Oltre a queste due proposte ci sono alla Camera sei progetti di legge che ampliano le restrizioni per questo tipo di acquisto. Una proposta che limita l'acquisizione di terre in Amazzonia è già stata approvata dalla Camera e inviata al Senato. Aree possedute da Stranieri Secondo i dati dell' Incra di gennaio 2011, degli stranieri possiedono 4,5 milioni di ettari di terra in Brasile – area equivalente al territorio della Svizzera o del Rio Grande del Nord. Nel 2010 eranoe 4,35 milioni di ettari – con un aumento del 3,44%. Questi dati non sono precisi, Incra stima che i valori reali possano essere fino a tre volte maggiori Queste terre sono distribuite in 3.692 Comuni, principalmente negli Stati del Mato Grosso (19,9% do total), São Paulo (11,9%), Minas Gerais (11,3%) e Mato Grosso del Sud (10,8%). São Paulo é lo Stato con il maggior numero di proprietà in mano a stranieri: 12.272 immobili rurali http://farmlandgrab.org/post/view/19706 (sito di GRAIN)

ARGENTINA

Con la Presidente Cristina Fernández de Kirchner, si sono posti limiti maggiori. A dicembre 2011, il Congresso -Governo e opposizione- hanno posto come limite all'acquisto di terre da parte di Stati, corporazioni o individui stranieri a un massimo del 15% del territorio. L'Argentina è uno dei paesi con le terre migliori per lo sfruttamento agricolo, terre molto attraenti per i conquistatori. Per la FAO, già il 10% del territorio è in mano straniera. La legislazione non lo colpisce, ma limita i progetti di espansione. I messaggio è chiaro: "Acquistino alimenti, non terre". 5-12-2011, Clarín di Matías Longoni, Questo indirizzo e-mail è protetto dallo spam bot. Abilita Javascript per vederlo. Tra le 48 maggiori imprese agricole del paese oltre la metà sono stranieri o hanno legami diretti con investitori esterni. Ma nonostante questi fattori, la percentuale di terre nelle mani di stranieri è ancora piccolo, tra il 5 e il 10% del totale secondo varie stime. I dati provengono dalla sezione argentina di un rapporto appena pubblicato dalla FAO.

L'agenzia delle Nazioni Unite dedicata al Food and Agriculture valutato la situazione sulla concentrazione e sulla proprietà straniera della terra in 17 paesi dell'America Latina e dei Caraibi. Le loro conclusioni generali sono state che "land grabbing che coinvolge i governi stranieri, nella loro versione stretta è limitato a Brasile e Argentina, anche se la concentrazione e la proprietà straniera della terra è molto diffuso nella regione." L'opera, nella sua parte locale, è stato affidato agli specialisti Murmis Miguel e Maria Rosa, che hanno esaminato circa 48 aziende agropecuarie che operano su superficidi più di 10.000 ettari nel paese. Tra loro solo 19 erano nazionali, mentre 20 erano stranieri e le restanti 9 casi sono stati considerati casi misti. La spiegazione è che grandi pool di sementi come Cazenave, Cresud, MSU, Los Grobo o Tejar hanno incorporato capitale o finanziamenti esteri. Il Lavoro della FAO diventa rilevante ora che l'esecutivo sembra deciso a promulgare una legge che limita l'acquisto di terreni da parte di stranieri. Tuttavia, i ricercatori hanno avvertito che diverse politiche statali, come la legge mineraria o la mancanza di rispetto delle norme nelle zone di confine, hanno già consentito un passaggio di mano di grandi proprietà, soprattutto nella zona montagnosa.

Essi sostengono inoltre che sarà difficile legiferare perchè "in molte province non è regolarizzata il titolo di grandi appezzamenti di terreno, i catasti e i registri immobiliari sono parzialmente sviluppato, e i dati esistenti non sono né sistematizzati né organizzati." Così, per stimare la reale partecipazione degli stranieri nel mercato locale delle terre, gli esperti della FAO si sono dovuti accontentare di ipotesi diverse. Secondo questi, tra 14,5 e 27 milioni di acri appartengono ormai al capitale straniero, che rappresentano tra il 5 e il 10% della terraferma. Tali percentuali, tuttavia, crescono al 8,3 e 15,5% se si comparano con la superficie produttiva. Ma gli autori affermano: "Una parte importante delle estensioni sono al di fuori delle aree di maggiore produttività." Sono casi emblematici di Turner, Lewis, Tompkins e Benetton, con quasi 1 milione di ettari il più grande proprietario terriero del paese. Riguardo al tema centrale dello studio della FAO, i casi di "landgrabbing" o accaparamento di terre con partecipazione di altri governi, i ricercatori dicono che in Argentina "non si sono identificati casi già concretizzati di partecipazione di Stati esteri in acquisti di terreni, anche se ci sono gli sforzi dei paesi (Cina, Corea del Sud, Qatar e Arabia Saudita) che starebbero negoziando regole diverse per garantirsi l'accesso al cibo ". Lo studio ha scoperto che alti funzionari del Qatar (che ha un fondo di 1.000 milioni di dollari per acquistare terreni) hanno già manifestato interesse ad acquistare qui. L'Arabia Saudita è andata oltre e sta negoziando un investimento importante su 221.000 ettari del Chaco. Il caso della Cina e la sua intenzione di colonizzare circa 300.000 ettari nel Rio Negro sarebbe stato congelato. E, infine, c'erano le conversazioni tra un fondo di investimento coreanoa e una filiale della Federazione Agraria di Cordoba.

 

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